一、概况

2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区，广东自贸区涵盖三片区：广州南沙自贸区片区、珠海横琴自贸区片区，深圳蛇口（前海）自贸区片区、将建立粤港澳金融合作创新体制、粤港澳服务贸易自由化，以及通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。

广州南沙自贸区面积783.86平方公里，位于广州市南部、珠江口西岸，在构建符合国际高标准的投资贸易规则体系上先行先试，重点发展生产性服务业、航运物流、特色金融以及高端制造业，建设具有世界先进水平的综合服务枢纽，打造成国际性高端生产性服务业要素集聚高地。珠海横琴自贸区面积28平方公里，依托面积达106.46平方公里的横琴岛，位处珠海，毗邻澳门，随着港珠澳大桥的建立，横琴将成为唯一陆桥连接港澳两地的区域，其优势又将更为凸显。深圳蛇口（前海）自贸区面积10.85平方公里，位于南头半岛东南部，毗邻香港，将充分发挥地缘优势，打造深港联动示范基地。

二、定位

广东自贸区的定位和功能从港澳出发，计划涵盖大部分现代服务业领域，而这正是香港的优势，实现优势互补。预计广东自贸区将拥有更宽松的环境和比较好的政策基础、货币基础。南沙将来除了面向港澳地区之外，还要更多在投资贸易便利化方面与国际接轨，横琴主要是面向澳门地区的经济未来多元化发展提供支撑，深圳主要面向香港地区。

三、优势与政策

南沙自贸区的真正功能在于它日后作为一个综合性服务枢纽，能够给企业提供一个政府服务功能健全、发展成本低的优良环境，让市场更为开放，使得企业能够公平竞争，这是企业所看重的。其实，不能单独考虑某个区的经济地位，各个区可以联动发展，比如南沙的高新区的政策和产业得到发展验证后，可在其他区进行复制，经济本身是没有界限的。之前颁布的金融创新15条让南沙的金融产业将得到长足的发展，各项金融政策利好的陆续出台，让南沙越来越发展成一个理想的发展总部经济的选择。南沙未来作为粤港澳经济圈的核心，将全面整合来自大陆、港澳等多方资源，倾力打造成世界级大都会。

横琴与澳门之间的口岸设定为“一线管理”（现横琴口岸）。一是对进出境人员查验，与目前查验模式一致；二是对进出境交通运输工具，粤澳两地牌照车辆维持现行进出境查验模式，澳门牌照车辆由广东省政府根据国务院授权与澳门特区政府签订相关协定可进出横琴岛，仅限在横琴岛内行驶；三是对进出境货物采用报备制，不再承担报关、报检查验功能。横琴与内地之间设定为 “二线管理”（新设立通道），主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。针对横琴自贸区的企业，凡属横琴《优惠目录》内产业的企业，主营业务收入占企业收入总额70%以上，将按15%的税率征收企业所得税。据了解，《优惠目录》共五大类72条，其中包含高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条及商贸服务类7条。

前海和蛇口具有优越的政治优势、区位优势，改革开放优势，地缘辐射优势，创新优势，法律优势。其中，政治优势体现在，深圳是改革开放的窗口，前海则是特区中的特区，前海服务业比上海更早开始承担综合配套改革的政治使命。前海和蛇口毗邻香港，这一优势将会辐射香港与内地的紧密合作，引领粤港现代服务业的创新合作，带动珠三角地区的产业升级。